Аттестация педагогических работников

Некоторые педагогические работники образовательных организаций должны проходить аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности. В настоящее время аттестация проводится в порядке, утвержденном Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276. Однако с 01.09.2023 г. этот порядок утратит силу и будет действовать новый. О ныне действующем порядке, а также о новом порядке проведения аттестации педагогических работников мы расскажем в нашей консультации.

Аттестация педагогических работников проводится аттестационной комиссией на основе оценки профессиональной деятельности этих работников. По общему правилу такая комиссия самостоятельно формируется образовательной организацией. Руководитель организации издает приказ (распорядительный акт) о создании аттестационной комиссии, в состав которой входят:

• председатель комиссии;
• заместитель председателя комиссии;
• секретарь;
• члены комиссии.

Если в организации есть профсоюз, то в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается его представитель.

Аттестация педагогических работников в 2023 г.: действующий порядок и изменения

Неко­то­рые пе­да­го­ги­че­ские ра­бот­ни­ки об­ра­зо­ва­тель­ных ор­га­ни­за­ций долж­ны про­хо­дить ат­те­ста­цию в целях под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия за­ни­ма­е­мой долж­но­сти. В на­сто­я­щее время ат­те­ста­ция про­во­дит­ся в по­ряд­ке, утвер­жден­ном При­ка­зом Ми­но­бр­на­у­ки Рос­сии от 07.04.2014 N 276. Од­на­ко с 01.09.2023 г. этот по­ря­док утра­тит силу и будет дей­ство­вать новый. О ныне дей­ству­ю­щем по­ряд­ке, а также о новом по­ряд­ке про­ве­де­ния ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков мы рас­ска­жем в нашей кон­суль­та­ции.

Что такое аттестация педагогических работников

Ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ции про­во­дит­ся для под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия таких ра­бот­ни­ков за­ни­ма­е­мым ими долж­но­стям.

К ос­нов­ным за­да­чам про­ве­де­ния ат­те­ста­ции, в част­но­сти от­но­сят­ся:

• опре­де­ле­ние необ­хо­ди­мо­сти по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции пе­да­го­гов;
• по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти и ка­че­ства пе­да­го­ги­че­ской де­я­тель­но­сти;
• учет тре­бо­ва­ний фе­де­раль­ных го­су­дар­ствен­ных об­ра­зо­ва­тель­ных стан­дар­тов к кад­ро­вым усло­ви­ям ре­а­ли­за­ции об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм при фор­ми­ро­ва­нии кад­ро­во­го со­ста­ва ор­га­ни­за­ций;
• обес­пе­че­ние диф­фе­рен­ци­а­ции раз­ме­ров опла­ты труда пе­да­го­гов с уче­том уста­нов­лен­ной ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ка­те­го­рии и объ­е­ма их пре­по­да­ва­тель­ской (пе­да­го­ги­че­ской) ра­бо­ты.

Аттестация педагогических работников: приказы министерства

Как мы уже ска­за­ли ранее, дей­ству­ю­щий до 01.09.2023 по­ря­док ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков утвер­жден При­ка­зом Ми­но­бр­на­у­ки Рос­сии от 07.04.2014 N 276. А тот по­ря­док, ко­то­рый нач­нет дей­ство­вать с 01.09.2023, утвер­жден При­ка­зом Мин­про­све­ще­ния Рос­сии от 24.03.2023 N 196.

Сна­ча­ла да­вай­те озна­ко­мим­ся с тем по­ряд­ком, ко­то­рый дей­ству­ет сей­час, а потом изу­чим из­ме­не­ния.

Аттестация педагогических работников образовательных организаций

Ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков про­во­дит­ся ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­си­ей на ос­но­ве оцен­ки про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти этих ра­бот­ни­ков. По об­ще­му пра­ви­лу такая ко­мис­сия са­мо­сто­я­тель­но фор­ми­ру­ет­ся об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ци­ей. Ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции из­да­ет при­каз (рас­по­ря­ди­тель­ный акт) о со­зда­нии ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии, в со­став ко­то­рой вхо­дят:

• пред­се­да­тель ко­мис­сии;
• за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля ко­мис­сии;
• сек­ре­тарь;
• члены ко­мис­сии.

Если в ор­га­ни­за­ции есть проф­со­юз, то в со­став ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии в обя­за­тель­ном по­ряд­ке вклю­ча­ет­ся его пред­ста­ви­тель.

Каковы этапы аттестации педагогических работников

Сна­ча­ла ру­ко­во­ди­те­лем об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ции из­да­ет­ся при­каз об ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков. Этот до­ку­мент дол­жен со­дер­жать:

• спи­сок ра­бот­ни­ков, под­ле­жа­щих ат­те­ста­ции;
• гра­фик про­ве­де­ния ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков.

С рас­по­ря­ди­тель­ным до­ку­мен­том о про­ве­де­нии ат­те­ста­ции необ­хо­ди­мо под рос­пись озна­ко­мить пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков не менее чем за 30 ка­лен­дар­ных дней до дня про­ве­де­ния их ат­те­ста­ции в со­от­вет­ствии с гра­фи­ком.

Далее ра­бо­то­да­тель вно­сит в ат­те­ста­ци­он­ную ко­мис­сию пред­став­ле­ние на каж­до­го ра­бот­ни­ка, под­ле­жа­ще­го ат­те­ста­ции. Такое пред­став­ле­ние со­дер­жит сле­ду­ю­щие све­де­ния:

• ФИО пе­да­го­ги­че­ско­го ра­бот­ни­ка;
• на­име­но­ва­ние долж­но­сти на дату про­ве­де­ния ат­те­ста­ции;
• дату за­клю­че­ния по этой долж­но­сти тру­до­во­го до­го­во­ра;
• уро­вень об­ра­зо­ва­ния и/или ква­ли­фи­ка­ции по спе­ци­аль­но­сти или на­прав­ле­нию под­го­тов­ки;
• ин­фор­ма­цию о по­лу­че­нии до­пол­ни­тель­но­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния по про­фи­лю пе­да­го­ги­че­ской де­я­тель­но­сти;
• ре­зуль­та­ты преды­ду­щих ат­те­ста­ций (если они про­во­ди­лись);
• мо­ти­ви­ро­ван­ную все­сто­рон­нюю и объ­ек­тив­ную оцен­ку про­фес­си­о­наль­ных, де­ло­вых ка­честв, ре­зуль­та­тов про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти пе­да­го­га по вы­пол­не­нию тру­до­вых обя­зан­но­стей, воз­ло­жен­ных на него тру­до­вым до­го­во­ром.

С пред­пи­са­ни­ем также нужно под рос­пись озна­ко­мить ра­бот­ни­ка не позд­нее чем за 30 ка­лен­дар­ных дней до дня про­ве­де­ния ат­те­ста­ции. При же­ла­нии ра­бот­ник может пред­ста­вить в ат­те­ста­ци­он­ную ко­мис­сию до­пол­ни­тель­ные све­де­ния, ха­рак­те­ри­зу­ю­щие его про­фес­си­о­наль­ную де­я­тель­ность за пе­ри­од с даты преды­ду­щей ат­те­ста­ции (с даты по­ступ­ле­ния на ра­бо­ту, если ра­бот­ни­ку пред­сто­ит прой­ти пер­вич­ную ат­те­ста­цию), а также све­де­ния о про­хож­де­нии им неза­ви­си­мой оцен­ки ква­ли­фи­ка­ции.

Если ра­бот­ник от­ка­зы­ва­ет­ся озна­ко­мить­ся с пред­став­ле­ни­ем, то надо со­ста­вить со­от­вет­ству­ю­щий акт. Акт под­пи­сы­ва­ет ру­ко­во­ди­тель, а также сви­де­те­ли, в при­сут­ствии ко­то­рых был со­став­лен акт. Таких сви­де­те­лей долж­но быть как ми­ни­мум двое.

Сле­ду­ю­щим эта­пом ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков яв­ля­ет­ся непо­сред­ствен­но сама ат­те­ста­ция.

Аттестация педагогических работников

Ат­те­ста­ция про­во­дит­ся на за­се­да­нии ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии с уча­сти­ем пе­да­го­ги­че­ско­го ра­бот­ни­ка.

За­се­да­ние ко­мис­сии счи­та­ет­ся пра­во­моч­ным, если на нем при­сут­ству­ют не менее 2/3 об­ще­го числа ее чле­нов.

Если ра­бот­ник, под­ле­жа­щий ат­те­ста­ции, не может при­сут­ство­вать на за­се­да­нии по ува­жи­тель­ным при­чи­нам, то его ат­те­ста­ция пе­ре­но­сит­ся на дру­гую дату. В связи с этим в гра­фик ат­те­ста­ции нужно вне­сти из­ме­не­ния. О пе­ре­но­се даты ра­бот­ни­ка зна­ко­мят под рос­пись не менее чем за 30 ка­лен­дар­ных дней до новой даты его ат­те­ста­ции.

Если же ра­бот­ник не явит­ся на за­се­да­ние ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии без ува­жи­тель­ной при­чи­ны, то эту ко­мис­сию про­ве­дут без него.

На за­се­да­нии ко­мис­сия рас­смат­ри­ва­ет пред­став­ле­ние ра­бо­то­да­те­ля и до­пол­ни­тель­ные све­де­ния, если такие све­де­ния были пред­став­ле­ны ра­бот­ни­ком.

По ито­гам го­ло­со­ва­ния ко­мис­сия при­ни­ма­ет:

• либо ре­ше­ние о том, что ра­бот­ник со­от­вет­ству­ет за­ни­ма­е­мой долж­но­сти;
• либо ре­ше­ние о том, что ра­бот­ник не со­от­вет­ству­ет за­ни­ма­е­мой долж­но­сти.

Ре­зуль­та­ты ат­те­ста­ции за­но­сят­ся в про­то­кол, ко­то­рый под­пи­сы­ва­ет­ся пред­се­да­те­лем, за­ме­сти­те­лем пред­се­да­те­ля, сек­ре­та­рем и чле­на­ми ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии, при­сут­ство­вав­ши­ми на за­се­да­нии.

На пе­да­го­ги­че­ско­го ра­бот­ни­ка, про­шед­ше­го ат­те­ста­цию, не позд­нее двух ра­бо­чих дней со дня ее про­ве­де­ния сек­ре­та­рем ко­мис­сии со­став­ля­ет­ся вы­пис­ка из про­то­ко­ла. В этой вы­пис­ке со­дер­жат­ся сле­ду­ю­щие све­де­ния:

• ФИО ра­бот­ни­ка;
• на­име­но­ва­ние его долж­но­сти;
• дата за­се­да­ния ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии;
• ре­зуль­та­ты го­ло­со­ва­ния;
• при­ня­тое ко­мис­си­ей ре­ше­ние.

Пе­да­го­ги­че­ский ра­бот­ник дол­жен быть озна­ком­лен под рос­пись с вы­пис­кой из про­то­ко­ла в те­че­ние трех ра­бо­чих дней после ее со­став­ле­ния. Дан­ная вы­пис­ка хра­нит­ся в лич­ном деле ра­бот­ни­ка.

Кста­ти, по ре­зуль­та­там ат­те­ста­ции ко­мис­сия дает ре­ко­мен­да­ции ра­бо­то­да­те­лю о воз­мож­но­сти на­зна­че­ния на со­от­вет­ству­ю­щие долж­но­сти пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков лиц, не име­ю­щих спе­ци­аль­ной под­го­тов­ки или стажа ра­бо­ты, уста­нов­лен­ных в ЕКС (утв. При­ка­зом Мин­здрав­соц­раз­ви­тия РФ от 26.08.2010 N 761н) и/или проф­стан­дар­та­ми, но ко­то­рые об­ла­да­ют до­ста­точ­ным прак­ти­че­ским опы­том, ком­пе­тент­но­стью и ко­то­рые вы­пол­ня­ют ка­че­ствен­но и в пол­ном объ­е­ме долж­ност­ные обя­зан­но­сти, воз­ло­жен­ные на них.

Каковы сроки проведения аттестации педагогов

По об­ще­му пра­ви­лу ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков в целях под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия за­ни­ма­е­мой долж­но­сти про­во­дит­ся 1 раз в 5 лет.

Что делать, если не прошел аттестацию

Ра­бот­ни­ка, не про­шед­ше­го ат­те­ста­цию для под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия за­ни­ма­е­мой долж­но­сти, ра­бо­то­да­тель впра­ве уво­лить, пред­ва­ри­тель­но пред­ло­жив этому ра­бот­ни­ку пе­ре­вод на име­ю­щи­е­ся под­хо­дя­щие ва­кан­сии (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

В свою оче­редь, ра­бот­ник, ко­то­ро­го не устро­и­ли ре­зуль­та­ты ат­те­ста­ции, может их об­жа­ло­вать в суде.

Когда аттестация будет обязательной

Неко­то­рые пе­да­го­ги­че­ские ра­бот­ни­ки спра­ши­ва­ют: «Когда ат­те­ста­ция будет обя­за­тель­ной?», а также «Как по­дать за­яв­ле­ние на ат­те­ста­цию?». Так вот, ат­те­ста­ция, про­во­ди­мая для под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия за­ни­ма­е­мой долж­но­сти, яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ной (соб­ствен­но, о такой ат­те­ста­ции мы и рас­ска­за­ли в нашей кон­суль­та­ции). И для про­хож­де­ния этой ат­те­ста­ции ра­бот­ни­ку не нужно пи­сать ни­ка­кое за­яв­ле­ние. Но в на­сто­я­щее время су­ще­ству­ет еще и ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков в целях уста­нов­ле­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ка­те­го­рии. Эта ат­те­ста­ция про­во­дит­ся по же­ла­нию ра­бот­ни­ка, то есть яв­ля­ет­ся необя­за­тель­ной, и для ее про­ве­де­ния как раз необ­хо­ди­мо за­яв­ле­ние пе­да­го­ги­че­ско­го ра­бот­ни­ка.

Аттестация педагогических работников: категории

По­дроб­нее о по­ряд­ке про­ве­де­ния доб­ро­воль­ной ат­те­ста­ции (в целях уста­нов­ле­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ка­те­го­рии), дей­ству­ю­щем до 01.09.2023, можно про­чи­тать в раз­де­ле III По­ряд­ка, утв. При­ка­зом Ми­но­бр­на­у­ки Рос­сии от 07.04.2014 N 276, а о по­ряд­ке, дей­ству­ю­щем с 01.09.2023, – в раз­де­ле III По­ряд­ка, утв. При­ка­зом Мин­про­све­ще­ния Рос­сии от 24.03.2023 N 196.

Новый порядок аттестации педагогических работников

Те­перь да­вай­те по­смот­рим, какие же из­ме­не­ния в ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков ждут пе­да­го­гов с 01.09.2023. На­пом­ним, что с этой даты нач­нет дей­ство­вать по­ря­док, утвер­жден­ный При­ка­зом Мин­про­све­ще­ния Рос­сии от 24.03.2023 N 196. На самом деле из­ме­не­ний не так уж много. Оста­но­вим­ся на ос­нов­ных из них.

1. До­бав­лен новый вид ат­те­ста­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков. Сей­час су­ще­ству­ет ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков в целях под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия за­ни­ма­е­мой долж­но­сти и ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков в целях уста­нов­ле­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ка­те­го­рии (с 01.09.2023 она будет на­зы­вать­ся «Ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков в целях уста­нов­ле­ния пер­вой и выс­шей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ка­те­го­рии»). С 1 сен­тяб­ря по­явит­ся еще и ат­те­ста­ция пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков в целях уста­нов­ле­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ка­те­го­рии «пе­да­гог-ме­то­дист» или «пе­да­гог-на­став­ник».
2. Уста­нов­ле­ны до­пол­ни­тель­ные тре­бо­ва­ния к со­ста­ву ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии. Так, ко­мис­сия со­зда­ет­ся из числа ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ции. В ко­мис­сии долж­но быть не менее 5 че­ло­век. При этом ру­ко­во­ди­тель об­ра­зо­ва­тель­ной ор­га­ни­за­ции в со­став ко­мис­сии вхо­дить не дол­жен. Кста­ти, и ранее го­во­ри­лось о том, что вклю­чать ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции в со­став ко­мис­сии неце­ле­со­об­раз­но (Пись­мо Ми­но­бр­на­у­ки Рос­сии N 08-1933, Проф­со­ю­за ра­бот­ни­ков на­род­но­го об­ра­зо­ва­ния и науки РФ N 505 от 03.12.2014). Те­перь же (с 01.09.2023) от­сут­ствие ру­ко­во­ди­те­ля в ко­мис­сии – обя­за­тель­ное тре­бо­ва­ние.

Кроме того, до 01.09.2023 в со­став ко­мис­сии, как мы уже го­во­ри­ли, в обя­за­тель­ном по­ряд­ке дол­жен вхо­дить пред­ста­ви­тель проф­со­ю­за при его на­ли­чии. То есть нет проф­со­ю­за – нет, со­от­вет­ствен­но, и его пред­ста­ви­те­ля в ат­те­ста­ци­он­ной ко­мис­сии. Од­на­ко с 01.09.2023 ого­во­ре­но, что при от­сут­ствии проф­со­ю­за в со­став ко­мис­сии дол­жен вхо­дить пред­ста­ви­тель иного пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на (пред­ста­ви­те­ля) ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ции.

Утверждён новый порядок аттестации педагогических работников

С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196, которым утверждён НОВЫЙ ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 2 июня 2023 года.

Важные изменения в порядке прохождения аттестации:

- условия прохождения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности сохранены;

- квалификационные категории устанавливаемые с 1 сентября 2023 года будут действовать бессрочно;

- убран срок 2 года для получения высшей квалификационной категории после получения первой категории;

- заявление на квалификационную категорию можно подать и после истечения срока ее действия, а получить высшую категорию можно по любой должности, вне зависимости от того по какой должности была получена первая категория;

- заявление на прохождение аттестации с целью установления квалификационных категорий можно подать дистанционно;

- работники имеющие государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, проходят аттестацию в упрощенном порядке;

- введены новые квалификационные категории: "педагог-методист" и "педагог-наставник;

- сведения об установленной квалификационной категории вносятся работодателем в трудовую книжку и (или) в сведения об их трудовой деятельности.

      Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проходит в двух формах: обязательная и добровольная. 

      Обязательная аттестация проводится каждые 5 лет для подтверждения соответствия педагога занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности. Отказаться от участия в такой аттестации педагогический работник не может, так как она для него является трудовой обязанностью. Обязательная аттестация проводится для тех, кто не имеет квалификационной категории. Основанием для проведения обязательной аттестации педагогических работников является представление на каждого аттестующегося работника, которое составляется директором образовательного учреждения.

     Добровольная аттестация проводится по желанию педагогического работника для установления уровня его квалификации требованиям первой или высшей квалификационной категории. Срок действия квалификационной категории- 5 лет. Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет". В заявлении педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию.  Необходимые документы для аттестации: заявление, согласие на обработку персональных данных, диплом (сканкопия), трудовая книжка (сканкопия всех листов), справка (если ведется работа с детьми с ОВЗ). К пакету документов обязательно прилагается ссылка личного сайта (электронного портфолио).

Аттестация руководителей государственных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации является обязательной (часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Руководитель образовательной организации, прошедший обязательную аттестацию, назначается учредителем образовательной организации (Пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации устанавливаются учредителем этой образовательной организации (часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").